Что такое «белый список» сайтов и зачем он нужен
«Белый список» — это перечень интернет-ресурсов, которые остаются доступными для пользователей даже при ограничениях или отключениях мобильного интернета. Он был создан в сентябре 2025 года по инициативе Минцифры России. Основная цель — обеспечить гражданам доступ к критически важным сервисам в экстренных ситуациях, когда связь может быть нестабильной или временно недоступной.
В список включаются только те ресурсы, чьи вычислительные мощности и серверы находятся на территории России. Это требование связано с обеспечением суверенитета данных и возможностью контроля за информационными потоками. Перечень регулярно обновляется: последнее обновление, о котором сообщалось, произошло в декабре 2025 года.
В «белый список» входят государственные порталы («Госуслуги», сайты президента и правительства), крупнейшие российские интернет-платформы («ВКонтакте», «Одноклассники», «Яндекс», Ozon, Wildberries), операторы связи, СМИ, онлайн-кинотеатры, а также некоторые коммерческие сервисы, например, Альфа-Банк. Однако приложения и сайты Сбербанка, Т-Банка и Газпромбанка в этом перечне отсутствуют, что вызывает вопросы у миллионов пользователей.
Почему банки не попадают в «белый список»: ключевая причина — СОРМ
Главная причина, по которой Сбер, Т-Банк и Газпромбанк не включены в «белый список», связана с требованиями Федеральной службы безопасности (ФСБ). В октябре 2025 года ФСБ направила ряду банков предписания об установке систем, предназначенных для хранения переписки клиентов, в рамках системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
СОРМ — это комплекс аппаратных и программных средств, который позволяет правоохранительным органам в автоматическом режиме осуществлять мониторинг, прослушивание и запись телефонных разговоров, перехват интернет-трафика, а также хранить данные об активности абонентов, включая контент сообщений, SMS и геолокацию. Для банков это означает необходимость внедрения оборудования и ПО, которые обеспечат доступ ФСБ к переписке клиентов внутри банковских мессенджеров и каналов поддержки.
Согласно закону, банки, признанные организаторами распространения информации (ОРИ), обязаны хранить данные о фактах передачи сообщений и пользователях на территории России. С января 2026 года срок хранения увеличен до трёх лет. Однако крупные банки, включая Сбер, Т-Банк и Газпромбанк, пока не установили СОРМ, опасаясь, что новости о внедрении таких систем отпугнут клиентов и подтолкнут их к переходу в другие банки.
Как формируется «белый список» и кто принимает решение
Формированием «белого списка» занимается Минцифры России. Однако министерство обновляет перечень не самостоятельно, а по согласованию с профильными ведомствами и органами, отвечающими за безопасность, в том числе с ФСБ. Это означает, что включение того или иного сервиса в список зависит не только от его популярности или технической готовности, но и от соответствия требованиям силовых структур.
Изначально, чтобы попасть в «белый список», сервису достаточно было иметь серверы на территории РФ. Однако после ужесточения требований ФСБ, теперь необходимо также наличие установленной системы СОРМ. Это новое условие стало барьером для многих банков, которые не готовы внедрять СОРМ по разным причинам — от репутационных рисков до технических сложностей.
Минцифры пока официально не комментирует требования ФСБ, а сами банки (Сбер, Т-Банк, Газпромбанк, Райффайзенбанк, Совкомбанк, Уралсиб и другие) также воздерживаются от публичных заявлений. Это создает неопределенность для пользователей, которые не понимают, когда ситуация изменится.
Что такое СОРМ и почему банки сопротивляются
СОРМ (система оперативно-розыскных мероприятий) — это не просто «прослушка», а комплексное решение, которое позволяет спецслужбам получать доступ к данным о коммуникациях граждан. Для банков это означает, что ФСБ сможет в автоматическом режиме отслеживать переписку клиентов в банковских чатах, историю обращений в поддержку, а также, возможно, данные о финансовых операциях, если они передаются через мессенджеры.
Банки, особенно крупные, сопротивляются внедрению СОРМ по нескольким причинам:
- Репутационные риски: клиенты могут негативно воспринять новость о том, что их переписка с банком доступна спецслужбам. Это может подорвать доверие и привести к оттоку клиентов.
- Техническая сложность: интеграция СОРМ в существующую IT-инфраструктуру банка требует значительных ресурсов и времени.
- Юридические неопределенности: не до конца ясно, какие именно данные должны храниться и как обеспечивается их защита от утечек.
В то же время Альфа-Банк, который включен в «белый список», уже установил СОРМ, что позволяет ему соответствовать требованиям. Это создает прецедент: банки, готовые к сотрудничеству с ФСБ, получают преимущество в виде доступа к сервисам в условиях ограничений.
Какие банки уже в «белом списке», а какие нет
На данный момент в «белом списке» из банков присутствует только Альфа-Банк. Это подтверждается как официальными обновлениями перечня, так и сообщениями СМИ. Отсутствуют Сбербанк, Т-Банк, Газпромбанк, а также другие крупные игроки, такие как Райффайзенбанк, Совкомбанк и Уралсиб.
Интересно, что в список включены некоторые сервисы, связанные с банковской сферой, например, «Домклик» (сервис недвижимости от Сбера) и сайт платежной системы «Мир». Однако это не означает, что основные приложения Сбербанка или других банков доступны без интернета.
Пользователи, которые полагаются на мобильные банки для повседневных операций, могут столкнуться с проблемами при отключении интернета. В таких ситуациях доступными останутся только те сервисы, которые включены в «белый список», а значит, операции через Сбербанк Онлайн или Т-Банк будут недоступны.
Что говорят депутаты и общественные деятели
Ситуация с отсутствием Сбербанка в «белом списке» привлекла внимание не только пользователей, но и представителей власти. В ноябре 2025 года депутат Госдумы от фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева публично призвала включить Сбербанк в «белый список» в приоритетном порядке. Она отметила, что поддержка Сбера ответила, что банк пытается попасть в список, но сроков пока нет. Авксентьева подчеркнула, что крупнейший российский банк должен быть доступен в экстренных ситуациях в интересах миллионов граждан.
Это заявление отражает общественный запрос: люди ожидают, что финансовые сервисы будут работать даже при ограничениях связи. Однако, несмотря на давление со стороны депутатов, решение остается за Минцифры и ФСБ, и пока банки не выполнят требования по СОРМ, их включение в список маловероятно.
Какие последствия для пользователей и банков
Для пользователей отсутствие Сбербанка и других банков в «белом списке» означает, что при отключении мобильного интернета они не смогут воспользоваться мобильным банком для переводов, оплаты счетов или проверки баланса. Это особенно критично в экстренных ситуациях, когда доступ к деньгам может быть жизненно необходим.
Для банков это также создает репутационные и операционные риски. Клиенты могут начать переходить в банки, которые включены в «белый список», например, в Альфа-Банк, чтобы гарантировать доступ к своим средствам в любых условиях. Это может подтолкнуть Сбер и другие банки к пересмотру своей позиции по СОРМ.
Кроме того, банки, не включенные в список, могут столкнуться с давлением со стороны регуляторов и общественности. В долгосрочной перспективе, вероятно, все крупные банки будут вынуждены установить СОРМ, чтобы соответствовать требованиям и оставаться конкурентоспособными.
Как пользователи могут защитить свои финансы
Пока ситуация с «белым списком» не разрешилась, пользователям стоит предпринять некоторые шаги для обеспечения доступа к финансовым сервисам в экстренных ситуациях:
- Использовать альтернативные каналы: например, банковские карты, привязанные к платежным системам, которые работают офлайн (например, карты «Мир»), а также наличные деньги.
- Установить приложения банков, которые уже в «белом списке»: например, Альфа-Банк. Это может быть полезно как резервный вариант.
- Следить за обновлениями «белого списка»: Минцифры регулярно обновляет перечень, и возможно, Сбер и другие банки будут добавлены в будущем.
- Использовать офлайн-банкинг: некоторые банки предлагают услуги через банкоматы или отделения, которые работают даже без интернета.
Важно понимать, что «белый список» — это не постоянное ограничение, а временная мера для экстренных ситуаций. В обычное время все приложения работают штатно, и проблема возникает только при отключениях интернета.
Перспективы включения Сбербанка в «белый список»
На данный момент официальных заявлений о сроках включения Сбербанка в «белый список» нет. Банк, по словам его представителей, пытается попасть в перечень, но сталкивается с требованиями ФСБ по СОРМ. Пока банк не установит систему, его включение маловероятно.
Однако давление со стороны депутатов и общественности может ускорить процесс. Кроме того, пример Альфа-Банка показывает, что установка СОРМ возможна, и другие банки могут последовать этому примеру, если сочтут это выгодным.
Вероятно, в ближайшие месяцы мы увидим либо заявления банков о готовности внедрить СОРМ, либо новые требования со стороны регуляторов. Пользователям стоит следить за новостями и быть готовыми к изменениям.
Вопросы и ответы
Почему Сбербанк не входит в «белый список» сайтов?
Сбербанк не включен в «белый список» из-за отказа устанавливать систему СОРМ (систему оперативно-розыскных мероприятий), которую требует ФСБ. Банк опасается, что внедрение такой системы негативно скажется на репутации и отпугнет клиентов. Без СОРМ банк не соответствует новым требованиям для включения в перечень.
Что такое СОРМ и зачем она нужна банкам?
СОРМ — это комплекс оборудования и программного обеспечения, который позволяет правоохранительным органам (в частности, ФСБ) в автоматическом режиме осуществлять мониторинг, прослушивание и запись телефонных разговоров, перехват интернет-трафика, а также хранить данные об активности абонентов, включая переписку и геолокацию. Для банков это означает необходимость обеспечить доступ ФСБ к переписке клиентов в банковских мессенджерах и каналах поддержки. Это требование связано с законом об организаторах распространения информации (ОРИ).
Какие банки уже включены в «белый список»?
На данный момент из банков в «белый список» включен только Альфа-Банк. Остальные крупные банки, включая Сбербанк, Т-Банк и Газпромбанк, отсутствуют в перечне. Это связано с тем, что Альфа-Банк уже установил СОРМ и соответствует требованиям ФСБ.
Что будет, если интернет отключат, а моего банка нет в «белом списке»?
Если ваш банк не входит в «белый список», его мобильное приложение и сайт не будут работать при отключении мобильного интернета. Вы не сможете совершать переводы, оплачивать счета или проверять баланс. В такой ситуации рекомендуется иметь резервные способы доступа к деньгам: наличные, карты «Мир» (которые работают офлайн), а также приложения банков из «белого списка», например, Альфа-Банка.
Может ли Сбербанк быть включен в «белый список» в будущем?
Да, это возможно. Сбербанк, по заявлениям его представителей, пытается попасть в «белый список», но для этого ему необходимо выполнить требования ФСБ по установке СОРМ. Давление со стороны депутатов и общественности может ускорить этот процесс. Однако точные сроки неизвестны, и решение зависит от готовности банка сотрудничать с регуляторами.
Как узнать, какие сервисы входят в «белый список»?
Актуальный перечень «белого списка» публикуется Минцифры России и регулярно обновляется. Вы можете найти его на официальном сайте министерства или в новостях. Также информацию о включенных сервисах часто публикуют крупные СМИ. Рекомендуется периодически проверять обновления, чтобы быть в курсе изменений.